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周口市創建國家園林城市 規劃先行全力打造美麗家園

河南省人民政府門戶網站 www.byvtd.com.cn 時間:2019-10-16 09:27 來源:周口市人民政府

  金秋的周口,依然綠意蔥蘢,清澈的沙潁河如同一條玉帶,輕輕搭在中心城區的腰間,穿城而過;大街小巷,綠樹成蔭,景色怡人;登高遠眺,植被茂密,風景如畫……如今,這座古老而又年輕的城市,這座宜居、宜業、宜游的城市,正在滿城綠色的映襯下迅速崛起。

  周口是“羲皇故都““老子故里”,素有“華夏先驅、九州圣跡”之美譽,近年來先后獲得“中國優秀旅游城市”“全國綠化模范城市”“河南省文明城市”“河南省園林城市”等榮譽稱號。

  “生態文明是中華民族永續發展的千年大計”。周口市委、市政府將“綠水青山就是金山銀山”這一重要理念落實到具體行動上,借助百城提質的東風,帶領全市人民緊緊圍繞“滿城文化半城水,內聯外通達江海”中原港城的目標定位,堅定不移地走綠色發展之路。為此,2016年以來,周口市大手筆投入資金14.34億元,精心打造城市園林風景,取得了顯著成效。

  是什么讓周口如此“不惜血本”?就是為了還百姓一片碧水藍天。

  利用“三川交匯、一河穿城”的自然優勢,通過規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、破硬增綠、拆違建綠等舉措,周口大地綠潮涌動、綠意盎然。透過這醉人的綠色、怡人的景觀,我們聽到的是周口追求人與自然和諧、全力創建國家園林城市的鏗鏘腳步聲,看到的是周口全力構建生態文明家園的精美畫卷。

  規劃先行全力打造美麗家園

  “推窗見綠、出門見景,花在眼中、家在園中”——如今,不管是來來往往的游客,還是久居于此的市民,越來越多的人們已達成這樣的共識。這些翻天覆地的變化,是周口市“創園”結出的碩果,也是人民群眾共享的福祉。

  家住碧桂園小區的李建國雖年至古稀,但仍每天堅持騎車十多公里健身。“這一習慣我堅持十幾年了,現在隨便走到哪兒都有綠蔭,騎累了,走兩步就能找到街頭游園歇腳。”李建國說。

  2008年,周口市成功創建省級園林城市。2017年8月,周口市提出“五城聯創”(創建全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城)工作目標。此后,緊緊圍繞創建國家園林城市(以下簡稱“創園”)7大類56項考核指標,全市上下同心協力,分解任務抓關鍵,集中力量查缺漏,迅速掀起創建熱潮。

  城市增綠少不了規劃引領。市委、市政府堅持規劃統籌,明確了“城市綠地系統規劃與城市總體規劃相銜接,綠地系統與水系、道路系統相呼應,現有綠地系統與未來發展的園林綠地相統籌”的原則,批準實施了《周口市中心城區綠地系統規劃(2017-2030)》;在城市綠地規劃建設中堅持因地制宜,與自然地理特點、文化歷史傳承、城市基礎設施建設相融合,做實做細專項規劃,編制完成了《周口市海綿城市專項規劃》《周口市城市綜合交通體系規劃》《周口市城市生物多樣性保護規劃》《周口市綠地應急避險規劃》等系列專項規劃;制定并實施了《周口市城市綠線管理辦法》,劃定一批城市綠線,并通過報紙、電視等媒體向社會公布,并設置了城市綠線公示牌和綠線界碑,通過建章立制,有效保障了城市園林綠化工作的有序推進。

  “‘創園’是市委、市政府對全市人民作出的鄭重承諾,是‘五城聯創’的重要內容。市委、市政府高度重視‘創園’工作,市主要領導率先垂范,市四大班子鼎力支持,各級各部門真抓實干,全市人民積極參與,迅速掀起了‘創園’熱潮。”市“創園”辦有關負責人說。

  十年植綠,澤被萬家。周口市高起點規劃、高標準施工、精細化管理,突出城市地方特色和風貌,使中心城區“路路樹不同、街街有特色”,“草鋪底、花點綴、喬遮蔭、三季有花、四季常青”的城市園林綠化格局躍然而出。

  描繪藍圖大手筆建設“一帶四林百園”

  眼望清新綠色,手牽稚嫩孩童,一路歡聲笑語……國慶假期的一天傍晚,市民黃國勝帶著孫子在中心城區育新街和建安路交叉口附近的街心公園內玩耍。這里曾是一處臟亂差的廢棄煤廠,如今搖身變成了美不勝收的精致游園。

  這只是中心城區新改建“百園”項目的一個縮影。“與大型景觀公園相比,這些街心公園面積偏小,主要服務于周邊群眾。由于臨近居民區,所以這里的利用率非常高。”據市園林處負責人介紹,要在基本成型的城市建設中“擠”出游園位置,就像在“螺螄殼里做道場”,“通過拆‘兩違’,盤活閑置土地,杜絕了臟亂差,提升了道路景觀,實現了還綠于民、還景于民。”

  讓市民享受“家門口的公園”帶來的福祉,不斷改善人居環境,是周口市“創園”的初心。

  為破解公園綠地面積不足、分布不均衡的問題,市委、市政府大手筆推行“一帶四林百園”重點項目,補短板、彌不足。“一帶”,即環城高速300米防護林帶;“四林”,即在城北建設5000畝的森林公園,在城南建設1200畝的鐵路主題公園,在城中提升改造2300畝的植物園,在城東建設6000畝的建業綠色基地;“百園”,即100處街頭游園、小廣場。

  目前,周口市現有公園、游園、廣場100余處,面積674.33公頃,公園綠地服務半徑覆蓋率達到87.5%,基本滿足了市民就近游憩、休閑、健身的需求。

  如果說街頭游園是點綴,那么道路綠化就是城市綠化的骨架。為打造綠色林蔭路,從2007年起,周口市園林部門就逐步在中州大道、黃河路、漢陽路、八一大道等主干道的綠化帶內栽植喬木。如今,隨著樹木日漸長大,中心城區生態效益逐步顯現,城市綠視率大大增加。

  2017年,為再度提升道路形象,市委、市政府對中心城區主干道進行提升改造,在中州大道、周口大道、文昌大道、八一大道、七一路等重點路段打造綠色慢行系統,方便市民出行。

  “看,過去路兩旁雜草叢生、垃圾遍地,到處是違章建筑;改造后,道路兩側生機勃勃、綠意盎然。”文昌大道幸福花開小區居民王萌高興地說,“現在,城市變漂亮了,大家的生活品質提高了,出門遛彎、健身很方便。”

  持續加強單位、居住區綠地建設和改造,綠地達標率95.3%;積極開展園林式單位(居住區)創建活動,周口市現有園林式單位90個,達標率55.2%,園林式居住區85個,達標率53.1%;持續加大中心城區寧洛高速、大廣高速、商周高速等高速公路防護林建設,不斷完善沙河、潁河、賈魯河綠色廊道、七條水系綠帶和城郊生態林建設,城市防護綠地實施率81.8%。

  老城區大力實施拆違建綠、破硬增綠,有效改善綠地分布不均現狀,同時融入海綿城市、節約型園林建設理念,采用透水鋪裝、下沉式綠地、植草溝、雨水花園等海綿元素,最大限度收集雨水,積極營造四季有景的環境景觀和生態多樣性的植物景觀。

  匠心獨具打造沙潁河綠色廊道

  潺潺水聲,青松翠竹,小榭涼亭,通幽曲徑,引領著你不斷向前探索……

  在天氣晴好的日子里,綠意盎然的沙潁河公園內游人如織。市民或三三兩兩健身散步,或聚在一起喝茶聊天,盡情享受綠樹成蔭、鳥語花香的舒適環境。“與河為伴,在詩歌長廊中領略書法藝術,在民俗長廊中感觸伏羲文化,在空中走廊中擁抱綠色自然,有啥理由不愛這座底蘊深厚、宜居宜游的城市呢!”10月7日,在沙潁河公園散步的市民劉向宇說。

  沿著公園信步前行,平坦干凈的休閑甬道隨著沙潁河蜿蜒伸展,一眼望不到盡頭。這段長約5公里的公園是“濱河風光帶”建設項目的其中一項內容,它涵蓋了“故港新意、鐵路風情、逐波邀月、心意六合”等22個景觀節點。該項目融入了科普、休閑、自然、生態、人文理念,是中心城區生態水系治理的匠心之作。這片綠樹成蔭、鳥語花香、風景優美的帶狀休閑綠地,為市民創造了一個人與自然和諧相處的美麗家園。

  境內多條河流穿城而過,是周口獨特的自然優勢。為譜寫“一湖定核心、三川達江海、七河通全域”的秀美篇章,周口市依據親水、近水、遠水、護岸、分層綠化的原則,建成了211公頃的沙潁河公園一期項目,沙潁河公園二期工程加快推進,全面打造30公里沙潁河兩岸景觀軸線和生態廊道。總投資37億元、長82.3公里的流沙河、賈東干渠、洼沖溝等7條水系治理工程全面開工,總投資30億元、湖面面積3600畝的引黃調蓄工程正加快施工,3400畝環湖風景區和周邊城市設計已確定。

  同時,沙潁河公園一期、鐵路主題公園、森林公園、周口植物園等大型公園已全面開放,新建和改造提升街頭游園80余處,建成區新增公園綠地面積358.69公頃。

  周口市通過積極增綠補綠,綠化投入、綠量擴展前所未有,城市“三綠指標”明顯提高。截至2018年底,建成區綠地面積2539.51公頃,綠地率33.85%,綠化覆蓋率38.57%,人均公園綠地面積13.31平方米,實現了綠化總量大增長、綠化品位大提升、創建工作大推進的歷史性突破。

  水系治理生態修復鋪展新畫卷

  為全力打造彰顯生態特色的“窗口”和現代化文明成果的“會客廳”,周口市高度重視城市水系生態治理工程,優化城市自然生態系統,凸顯“水特色”,挖掘“水文化”,做好“水文章”。

  王凱是交通大道格林綠色港灣小區居民,交通干渠正好流經他家門口。“長期以來,干渠周邊的環境污染很厲害,直接拉低了附近居民的生活環境質量。”隨著今年中心城區7條黑臭水體整治工作的持續推進,王凱表示:“最直觀的是,渠水不再臭不可聞,渠邊不再蚊蠅滿天飛,水質干凈了,居住環境發生了翻天覆地的變化。”

  近年來,市政府印發了《周口市流域水污染防治攻堅戰實施方案》《周口市城市黑臭水體整治工作實施方案》《周口市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)》等文件,相繼實施了沙潁河城區段(一期)綜合治理、沙潁河城區段(二期)綜合治理、中心城區水系綜合治理建設項目和中心城區黑臭水體治理項目,把流沙河、幸福河、賈東干渠、交通干渠、楊腦干渠、運糧河、洼沖溝等7條水系全長82.3公里的河道疏浚、生態護坡、道路橋梁、景觀綠化納入政府工作重點。

  隨著城市水系生態治理工程的全面推進,中心城區將實現河渠自然連通,恢復水生態系統功能,水體水質明顯改善。

  規范管理植綠更要護綠守綠

  “三分建,七分管”,后期管護是確保綠化成果的重要保障。周口市堅持增綠和保綠并重、植綠和護綠并舉,結合實際建章立制,讓管理有“力”有“據”,建立起依法護綠的“銅墻鐵壁”。

  加強制度建設。周口市先后出臺了《周口市城市綠化管理辦法》《周口市城市綠線管理辦法》《周口市古樹名木保護管理辦法》等一系列綠化管理制度和規范性管理文件,使園林綠化工作納入科學化、規范化、制度化軌道。

  全面加強城市公園規范化管理。周口市印發了《周口市城市公園管理辦法》,嚴格執行《公園設計規范》,杜絕公園內設置私人會所、餐廳等現象,充分發揮公園服務大眾、改善生態、美化環境、游覽休憩的功能,推動園林綠化管理規范化。

  加大行政執法力度,規范執法程序。按照屬地管理、屬地執法的原則,周口市依法加大園林綠化監察、巡查、執法力度,嚴厲查處任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化成果等行為,有效保護了城市環境和歷史風貌。

  嚴格保護古樹名木,留住城市活化石。周口市對中心城區的古樹名木進行摸底調查,印發了《周口市古樹名木保護管理辦法》,對中心城區34株古樹名木登記造冊、設置護欄和標牌,明確責任單位,落實保護管理責任制,使古樹名木保護責任到人、管理到位,對樹齡超過50年以上的古樹名木后備資源進行普查建檔,把古樹名木保護納入法制化、制度化管理。

  加強立體綠化建設。周口市出臺了《周口市城市立體綠化工作實施方案》,在全市廣泛推廣立體綠化。注重節約型園林綠化建設,從城市園林綠化的精細化管理入手,大力實施節水、節能、節地、節材等新技術。強調以喬木、植物造景為主,優先使用鄉土、適生植物和本地苗圃苗木,栽植適當規格全冠苗木,嚴禁大樹移植和反季節種植。

  有法可依為園林綠化保駕護航

  據了解,《周口市城市綠化條例》(以下簡稱《條例》)9月底已經河南省人大常委會審查通過,將于2020年1月1日正式實施。《條例》對于現實生活中隨意侵綠、毀綠的現象制定了詳細嚴格的處罰條款,還完善了綠地建設方式。《條例》的出臺,將會把城市綠化規劃、建設、保護和管理納入規范化、科學化、法制化軌道,對周口市園林綠化健康發展具有重大的保障作用。

  “《條例》明確了城市綠化行政主管部門職責,綠地建設責任單位、城市綠地保護管理責任單位或者責任人等;規定了城市綠地系統規劃的法律地位,劃定了城市綠線、城市綠地建設責任、城市綠化規劃和建設的各類指標、城市綠化工程設計和建設要求以及簡易綠化、開放式綠化、行道樹的種植和鄉土樹種選擇等;明確了永久性綠地保護制度、綠色廊道的確定、古樹名木的保護管理措施等。”市園林處相關負責人介紹,這對有效解決綠化管理工作中存在的問題將發揮積極作用。

  此外,為加強生態環境治理,不斷改善城市環境質量,周口市每月定期開展2至3次大規模集中整治活動,依法取締露天燒烤,改善城市衛生環境面貌;主次干道每天至少進行2次機械化清掃,6次灑水、除塵作業,嚴查焚燒垃圾行為;施工現場揚塵治理嚴格落實“六個百分百”標準要求;全方位開展戶外廣告專項整治活動,拆除中心城區主次干道大型樓頂、樓體、高塔等違規設置、存在安全隱患的戶外廣告牌;關閉“小散亂污”企業,2018年地表水Ⅳ類及以上比率100%,熱島效應強度為1.00℃。

  從愛綠到增綠,從植綠到護綠,周口人民正用滿腔的熱忱,勾勒出一幅蔥蘢滴翠的綠色畫卷,演奏出一曲恢弘磅礴的綠色交響。周口這顆鑲嵌于中原大地上的綠色明珠,正在高質量發展的舞臺上大展新姿、綻放異彩。

責任編輯:趙檬

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